隨著農(nóng)村廣大群眾生活水平的提高，農(nóng)村因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會、喬遷賀喜等事由舉辦集體聚餐活動越來越多。“把廚師請進(jìn)門”確實給群眾很大方便，但也帶來很大的食品安全隱患：一是主辦者看中的更多是廚師的手藝好不好、所點的菜肴價格高不高，很少有人去了解廚師及從業(yè)人員的健康狀況、原料的購進(jìn)渠道、現(xiàn)場加工制作情況等；二是承辦者素質(zhì)參差不齊，存在食品安全意識淡薄、個人衛(wèi)生習(xí)慣不良等問題，極易造成集體性食物中毒事故的發(fā)生；三是監(jiān)管部門人力有限，對點多、面廣、線長的行政相對人“心有余而力不足”，監(jiān)管存在盲區(qū)。

新修訂《食品安全法》第三條規(guī)定：“食品安全工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度�！惫P者認(rèn)為，廣大農(nóng)村地區(qū)尚屬食品安全工作的薄弱地帶，加強農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管要未雨綢繆、預(yù)防在前，通過社會共治的力量，采取多種舉措，盡可能實現(xiàn)全程控制，將食品安全事故的風(fēng)險降到最低。

以責(zé)任落實為先。當(dāng)前，由于監(jiān)管部門人力不足、技術(shù)支撐落后等客觀原因，農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管成為食品安全監(jiān)管中的軟肋，很多偏遠(yuǎn)地方更是成為“真空地帶”。因此，要嚴(yán)格遵循新修訂《食品安全法》屬地管理的理念，嚴(yán)格落實相關(guān)部門責(zé)任，構(gòu)建縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，各級部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管不留盲區(qū)。如《南安市農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》規(guī)定，聚餐活動舉辦者或承辦者應(yīng)于活動舉辦前5個工作日內(nèi)，將聚餐活動舉辦時間、地點、參加人數(shù)、原料來源和菜肴清單等內(nèi)容報告本村（居）食品安全協(xié)管員，食品監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、村（居）委會應(yīng)當(dāng)分級開展農(nóng)村集體聚餐活動報告登記、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，同時還規(guī)定了農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)計等部門應(yīng)盡的責(zé)任。

以宣傳培訓(xùn)為重。農(nóng)村集體聚餐存在較大安全隱患的一個重要原因是舉辦者和承辦方的食品安全意識淡薄，如果雙方有很強的食品安全意識，都能科學(xué)規(guī)范操作，自然會降低食品安全事故發(fā)生的風(fēng)險。因此，加大宣傳培訓(xùn)力度，著力提高舉辦者和承辦方的食品安全意識是農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管的關(guān)鍵。這就要求監(jiān)管部門必須做到：一是進(jìn)村入戶普及食品安全知識，宣傳農(nóng)村集體聚餐食品安全管理有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)集體聚餐舉辦者要注重廚師的選擇、原料采購和加工制作過程的把關(guān)，自覺筑牢食品安全防線；二是對轄區(qū)的廚師進(jìn)行全面摸底調(diào)查和登記造冊，建立健全檔案，定期組織村（居）食品安全協(xié)管員和廚師參加食品安全法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn)和考核，提高村（居）食品安全協(xié)管員的現(xiàn)場指導(dǎo)和應(yīng)急處理能力，增強廚師的食品安全意識，引導(dǎo)廚師在所聘從業(yè)人員健康狀況、原料采購和儲存、加工制作程序、餐飲具洗消毒、食物留樣等方面科學(xué)管理、規(guī)范操作。

以抓細(xì)抓長為要。農(nóng)村集體聚餐安全監(jiān)管是一項長期、復(fù)雜、細(xì)致的工程，任重而道遠(yuǎn)，需要監(jiān)管部門有打“持久戰(zhàn)”的信心和恒心，需要監(jiān)管人員抓實每一個細(xì)節(jié)、抓牢每一個環(huán)節(jié)。具體到監(jiān)管中，一是要提前介入指導(dǎo)，與集體聚餐承辦者簽訂責(zé)任狀，對加工環(huán)境、留樣要求等進(jìn)行現(xiàn)場勘查和指導(dǎo)；二要全程動態(tài)監(jiān)管，有數(shù)家農(nóng)村集體聚餐同時申報時，可實行分片指導(dǎo)和監(jiān)管，對廚師及所聘從業(yè)人員在操作過程中存在的問題要及時提出整改意見和建議；三是加大違法行為處罰力度，對不聽指導(dǎo)、違規(guī)操作而導(dǎo)致食品安全事故的，要予以重處，形成強有力的震懾。此外，對于監(jiān)管力量不足的現(xiàn)狀，監(jiān)管部門可加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會、老年協(xié)會等單位溝通配合，制定切實可行的監(jiān)管方案，任務(wù)分解到人，確保農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管到位。

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