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陜西西安:43條具體措施再提食品安全監(jiān)管水平

2021年01月29日08:35 來源:中國質(zhì)量報

日前,記者從陜西省西安市市場監(jiān)管局獲悉,西安市出臺《關于深化改革加強食品安全工作的措施》(以下簡稱《措施》),今年圍繞健全完善食品安全責任制、開展食品放心工程攻堅行動、建立食品安全現(xiàn)代化治理體系等方面,提出43條具體措施,全面提升食品安全保障能力,保障群眾“舌尖上的安全”。

《措施》提出,要嚴把“從農(nóng)田到餐桌”食品質(zhì)量安全關,要實施耕地土壤環(huán)境治理保護工程,開展土壤污染治理與修復效果綜合評估。到2025年前,受污染耕地安全利用率達到92%以上。

具體要求是,嚴把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關和產(chǎn)地準出關,完善農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)企業(yè)原材料進貨、銷售記錄制度,確保食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入市場和企業(yè)的安全;嚴把食品生產(chǎn)質(zhì)量安全關,到2025年,西安市食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定率和日常監(jiān)督檢查覆蓋率均達到100%;嚴把流通銷售質(zhì)量安全關,建立市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈監(jiān)控平臺,建立覆蓋基地貯藏、物流配送、市場批發(fā)、銷售終端全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng),到2025年前,西安市食品流通企業(yè)風險等級評定率達到100%;全面實施餐飲服務單位量化分級管理,嚴格落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范,集體用餐單位要建立穩(wěn)定的食材供應渠道和追溯記錄,保證購進原料符合食品安全標準。

《措施》明確,將危害食品安全制假售假行為“直接入刑”。要求落實食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、糧食安全保障等方面法規(guī)規(guī)章解釋和司法鑒定制度,做好危害食品安全制假售假行為“直接入刑”、追究故意違法者民事賠償責任等工作。

在嚴厲打擊食品安全違法犯罪方面,《措施》提出,西安市要綜合運用各種法律手段,有效遏制食品安全違法犯罪行為。對于情節(jié)嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件,依法從重判罰,探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度,落實“處罰到人”要求。

同時,《措施》要求,從強化信用聯(lián)合懲戒、落實質(zhì)量安全管理責任、加強食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、建立食品安全追溯體系、積極推行食品安全責任保險等方面,筑牢食品安全防線。其中,要求西安建設重要產(chǎn)品追溯城市平臺,全面推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系建設,完善市級肉菜流通追溯體系建設,建設市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)及監(jiān)管平臺,實現(xiàn)全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通,產(chǎn)品全程通查通識。

《措施》強調(diào),要開展國產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量提升、校園食品安全守護、農(nóng)村假冒偽劣食品治理、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品行業(yè)、進口食品“國門守護”等十大專項行動,推動食品安全工作向縱深開展。

西安市將實施化肥農(nóng)藥減量增效行動和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動,實現(xiàn)綠色養(yǎng)殖;要在嬰幼兒配方乳品企業(yè)建立良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析和關鍵控制點體系,對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查達到100%,對生鮮乳、原料乳粉和乳清粉實施批批全檢,確保其抽檢合格率達到99%以上;要嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責制,到2025年前,學校食堂量化分級管理、“明廚亮灶”率均達到100%;要持續(xù)推進農(nóng)村食品安全綜合治理,用2-3年時間,建立規(guī)范的農(nóng)村食品流通供應體系,2025年前,以大型餐飲服務企業(yè)、城市綜合體等為重點區(qū)域,全市餐飲服務單位“明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上;加強進口食品安全監(jiān)管,將進口食品境外生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、國內(nèi)進口企業(yè)等納入海關信用管理體系,并加強對走私食品的風險研判,切實排除食品安全隱患,嚴厲打擊食品走私行為,保障進口食品安全。

《措施》提出,到2025年,西安市初步建立基于風險分析和全供應鏈管理的食品安全監(jiān)管體系;全市食品生產(chǎn)企業(yè)基本建立完善的食品安全追溯體系,全市包裝農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯“二維碼”標識加貼率達100%;食品安全評價性抽檢合格率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率、食品安全監(jiān)督抽檢合格率均保持或穩(wěn)定在98%以上。到2035年,西安基本實現(xiàn)食品安全領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,“從農(nóng)田到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈風險預防體系與監(jiān)管體系有效運行,讓市民吃得健康、吃得放心。(記者王 梅)

(責編:李軼群、許曉華)


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