凝心聚力擔(dān)使命 奮楫前行譜新篇
海南推進(jìn)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
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◆已基本形成以基本醫(yī)保為主體、醫(yī)療救助為托底、補(bǔ)充保險(xiǎn)共同發(fā)展，具有海南自由貿(mào)易港特色的多層次醫(yī)療保障體系
◆全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上
◆職工和城鄉(xiāng)居民年度醫(yī)療保障水平分別從37萬元、26萬元提高至56萬元、45萬元
◆職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢特病病種總數(shù)增至52種
◆城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診年度最高支付標(biāo)準(zhǔn)從300元提高至60周歲以下500元、60周歲及以上700元
◆全省農(nóng)村脫貧戶及監(jiān)測對(duì)象100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)
◆截至2022年底，共引導(dǎo)16056個(gè)藥品降價(jià)，平均降幅24.60%，最高降幅超98.33%
◆城鄉(xiāng)居民參保登記、異地就醫(yī)備案等4個(gè)醫(yī)保高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”
◆全省定點(diǎn)零售藥店達(dá)213家
◆全省323個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、64個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、2348個(gè)村衛(wèi)生室配備“村醫(yī)通”智能終端
◆全省設(shè)立醫(yī)保便民服務(wù)站302個(gè)
今年，是海南省全面深化改革開放第五年。2018年10月，海南組建省醫(yī)療保障局（簡稱“醫(yī)保局”），并于2019年4月順利完成全省各市、縣（區(qū)）醫(yī)保局組建。
自組建以來，在國家醫(yī)療保障局的大力支持下，在海南省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南醫(yī)保系統(tǒng)始終堅(jiān)持以“解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂”為己任，緊緊圍繞全省改革發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療保障制度改革，醫(yī)保事業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。截至2022年底，全省基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金累計(jì)結(jié)余334.91億元，基本醫(yī)保參保925.89萬人，參保率持續(xù)穩(wěn)定在95%以上。
突出制度集成創(chuàng)新，加快構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系。堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”，實(shí)施醫(yī)�；鹗〖�(jí)統(tǒng)籌統(tǒng)收統(tǒng)支改革；明晰改革發(fā)展思路，出臺(tái)全省醫(yī)療保障五年專項(xiàng)規(guī)劃；全面整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推進(jìn)職工醫(yī)保和生育保險(xiǎn)合并實(shí)施；出臺(tái)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助辦法，不斷完善大病保險(xiǎn)政策；平穩(wěn)推進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶改革，建立職工門診共濟(jì)保障機(jī)制；統(tǒng)一職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診慢特病病種，增加門診慢特病病種總數(shù)；出臺(tái)醫(yī)保（生育保險(xiǎn)）待遇銜接政策，破解待遇等待期長、無法享受待遇等難題；修訂醫(yī)療救助辦法，合理降低起付線、提高支付比例和最高救助限額；推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)制度重要的“兜底”作用；落實(shí)人才醫(yī)療保障政策，出臺(tái)人才醫(yī)療保障實(shí)施辦法，提升人才醫(yī)保服務(wù)水平；推動(dòng)基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)有效銜接，持續(xù)升級(jí)優(yōu)化“惠瓊保”“樂城特藥險(xiǎn)”等普惠型商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
2022年，海南全省職工普通門診待遇實(shí)現(xiàn)從無到有，職工醫(yī)保個(gè)人賬戶計(jì)入辦法同步調(diào)整，提前兩年完成國家要求的三年過渡期目標(biāo)。
截至目前，海南已基本形成以基本醫(yī)保為主體、醫(yī)療救助為托底、補(bǔ)充保險(xiǎn)共同發(fā)展，具有海南自由貿(mào)易港特色的多層次醫(yī)療保障體系。
發(fā)揮“杠桿”作用，撬動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革深入推進(jìn)�！叭t(yī)聯(lián)動(dòng)”改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要舉措。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，海南醫(yī)保部門充分發(fā)揮“杠桿”作用，撬動(dòng)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革深入推進(jìn)。
全面啟動(dòng)DIP/DRG支付方式改革，出臺(tái)多元復(fù)合支付管理暫行辦法。2022年，三亞DIP付費(fèi)方式改革在全國省際交叉評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀；儋州市按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國家試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)際付費(fèi)階段。
抓緊抓實(shí)抓好藥品耗材集中帶量采購。建立新增和修訂醫(yī)療服務(wù)價(jià)格審批機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展；完成醫(yī)保診療目錄編制，創(chuàng)新推出“醫(yī)藥招采價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制”，出臺(tái)省級(jí)醫(yī)藥招采和價(jià)格監(jiān)測管理辦法，以“數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)+預(yù)警推送+積分考核+信用評(píng)價(jià)+成果運(yùn)用”等制度集成的方式，引導(dǎo)招采價(jià)格趨向合理水平，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管；發(fā)揮支付標(biāo)準(zhǔn)和信息披露作用，堅(jiān)決落實(shí)各批次集采藥品支付標(biāo)準(zhǔn)梯度降價(jià)原則；為了確保集采中選藥品的療效和安全性，啟動(dòng)藥品真實(shí)世界研究項(xiàng)目；持續(xù)加強(qiáng)可替代藥品和其他藥品監(jiān)測，確保藥品降價(jià)不降質(zhì)。
截至今年3月底，海南落地執(zhí)行的集采藥品數(shù)已達(dá)783個(gè)，醫(yī)用耗材數(shù)10多類，集采藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格平均降幅超50%，參與省際聯(lián)盟數(shù)和落地集采藥品數(shù)排名全國前列，累計(jì)節(jié)約采購資金超35億元，患者用藥成本顯著降低。
扎牢監(jiān)管“籠子”，確保醫(yī)�；鸢踩咝�、合理使用。為確保醫(yī)�；鸢踩咝�、合理使用，海南醫(yī)保系統(tǒng)從強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)入手，出臺(tái)一系列規(guī)范性文件，織密扎牢安全監(jiān)管“籠子”；建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)綜合監(jiān)管體系，聯(lián)合多部門，引入第三方機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量開展聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、監(jiān)督，共同構(gòu)筑醫(yī)�；鸢踩谰�；創(chuàng)新醫(yī)保基金監(jiān)管方式，實(shí)施飛行檢查、開展專項(xiàng)核查，建立監(jiān)督檢查常態(tài)機(jī)制；結(jié)合“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，探索建立信用監(jiān)管制度，激勵(lì)守信、懲戒失信。
同時(shí)，海南醫(yī)保系統(tǒng)還加快醫(yī)�；鹬悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全過程監(jiān)管，并加快推進(jìn)場景監(jiān)控全覆蓋。自2021年6月智能監(jiān)控系統(tǒng)上線至今，全省已累計(jì)減少醫(yī)�；鸩缓侠碇С�3.67億元。
切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)保公共服務(wù)能力，更好方便群眾就醫(yī)。推進(jìn)醫(yī)保信息化建設(shè)，2021年6月，海南成為全國第二個(gè)在全省實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全覆蓋上線應(yīng)用國家醫(yī)保信息平臺(tái)的省份。服務(wù)村醫(yī)和群眾“所需所盼”，配合全省“村醫(yī)通”便民服務(wù)工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室配備功能多元的“村醫(yī)通”智能終端；推進(jìn)醫(yī)保事項(xiàng)“就近辦”，建設(shè)醫(yī)保便民服務(wù)站；建設(shè)醫(yī)保網(wǎng)上服務(wù)大廳，推進(jìn)醫(yī)保高頻公共服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”；推進(jìn)定點(diǎn)零售藥店、“雙通道”藥品管理改革；簡化門診慢性特殊疾病認(rèn)定程序。全面落實(shí)住院門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算。
2023年是推進(jìn)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。緊緊圍繞服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)，聚焦改革創(chuàng)新、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、醫(yī)保為民、協(xié)同推進(jìn)、安全底線和便民高效，海南醫(yī)保系統(tǒng)正以新氣象新作為扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保各項(xiàng)工作落地見效，推進(jìn)海南省醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)來源：海南省醫(yī)療保障局
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年04月13日 16 版）
